En el transcurso del año 1996 debe desarrollarse en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas el debate sobre la reforma del sistema de financiación autonómica, de cara al establecimiento de un nuevo modelo aplicable en el quinquenio 1997-2001 que constituirá una auténtica revisión de sus propios fundamentos. Tanto porque así lo exige la experiencia acumulada en los quince años de funcionamiento del sistema, como porque la reflexión sobre sus disfunciones y el planteamiento de posibles alternativas constituyen elementos esenciales en el proceso de consolidación del Estado de las Autonomías, y finalmente, porque existe en estos momentos la imprescindible voluntad política de hacerlo. La presente obra pretende cumplir, en este contexto, con un triple objetivo: describir de forma rigurosa la evolución del régimen financiero y presupuestario de las CCAA; exponer las propuestas alternativas, a partir de las contenidas en el denominado libro Blanco sobre financiación de las CCAA, elaborado por un " grupo de expertos independientes " a propuesta del CDFF; y efectuar un análisis final sobre la situación actual del sistema y sus alternativas, individualizando los criterios que gozan de mayor consenso, y planteando los principales interrogantes, que son los dos factores que condicionarán con toda probabilidad la futura toma de decisiones en esta materia.
