El libro que tiene en sus manos, tras una breve introducción en la que se adentra en el concepto de medio ambiente y en la opción del Derecho como vía de resolución del problema medioambiental, trata de dar respuesta a tres grandes cuestiones.
La primera, si los límites a los que está sometida la institución tributaria cuando se utiliza con una finalidad no recaudatoria (extrafiscal) difieren mucho de cuando se usa con una finalidad meramente recaudatoria. La segunda, si es posible utilizar las tres figuras tributarias (impuestos, tasas y contribuciones especiales) como mecanismos de actuación medioambiental, y en su caso las posibilidades que nos ofrecen. Y la tercera, si tras un análisis exhaustivo del sistema tributario actual (tanto estatal, autonómico, foral como local) se puede entrever el argumento medioambiental, y si alguno de los impuestos que se han establecido amparados en su presunta finalidad medioambiental, se pueden considerar impuestos con una finalidad básicamente medioambiental.