Este libro contiene una trilogía sobre el Estado de las Autonomías. El primero es un estudio sobre la realidad histórica y política de las «nacionalidades y regiones» españolas: quiénes somos y cómo es España; cómo ha sido en la historia y como sigue siendo hoy. El segundo es un análisis de los grandes temas que toda organización territorial del poder conlleva: la existencia o no de derechos históricos, la condición de nación con poderes originarios, las lenguas, la Justicia y la Hacienda. Estas cinco cuestiones configuran la matriz sobre la que se vertebra un Estado y de ellas deriva una consecuencia: la homogeneidad o asimetría de las Comunidades que integran España. Finalmente, la tercera lección es un intento de comprensión de lo que quisieron hacer los constituyentes, cuál fue el modelo adoptado en la Constitución y cuál ha sido el desarrollo del Estado de las Autonomías desde 1978 a nuestros días.
Con él hemos querido dar respuesta a estas tres cuestiones: 1º) ¿de dónde venimos, cuál es nuestra realidad?; 2º) ¿qué se quiso hacer en 1978 y dónde hemos venido a parar?; y 3º) ¿cuáles son las reformas necesarias del Título VIII? A éstas quiere contribuir este pequeño libro.